??一說起勞動防護用品，我們最先可能想到的是安全帽、安全帶、手套，而安全鞋、防護靴，這些用來保護勞動者足部的用品，常常被忽略。事實上，因為勞動者在使用工具、操作機器、搬運物料等作業(yè)中，腳通常處于作業(yè)姿勢的最低部位，隨時會接觸到笨重、堅硬、帶棱角的物體，以至于被砸傷、戳傷或者擠傷；另一方面，如果腳沒有站穩(wěn)，身體就會失去平衡，破壞了正常的作業(yè)姿勢，可能引發(fā)事故。如此看來，保護腳的安全裝備就顯得尤為重要。根據(jù)作業(yè)條件而選用特制的合適的防護鞋靴，就有可能防止發(fā)生足部傷害。但是，你有一雙“安全鞋”嗎？

??你了解防護鞋靴的功能嗎？

??目前比較常見的防護鞋靴包括：安全鞋、絕緣鞋、防靜電和導電鞋、煉鋼鞋和鞋蓋、防寒鞋等，另外還有適合筑路工人的鞋底隔熱的、適合建筑工人的鞋底加固的、適合食品、釀酒工人的鞋底防潮的防護鞋等。防護鞋靴的功能主要針對工作環(huán)境和條件而設定，一般都具有防滑、防刺穿、防擠壓的功能，另外就是具有特定功能，比如防導電、防腐蝕等。

??據(jù)了解，目前我國每年工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故幾萬起，死亡l萬多人。除此之外，職業(yè)危害的情況十分嚴重。目前，我國有毒、有害企業(yè)超過l 600萬家，受到職業(yè)病危害的人數(shù)超過2億。要減少人員傷亡，降低職業(yè)危害，除了建立、健全各項責任制、加大安全資金投入、改善安全條件和設施外，還需要完善個體防護裝備標準體系，提高個體防護裝備水平，增強勞動者自我保護能力。

??為什么有的工人上班穿拖鞋？

??不戴安全帽，在遭受意外傷害時，由于受傷的是頭部，很可能導致嚴重的損傷甚至死亡；但是不穿防護鞋靴，受到的傷害會相比而言輕得多，很少會危及到生命。也正是因為這個原因，正確穿戴防護鞋靴往往被工人忽視。

??國家勞動防護用品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心的程鈞高工在接受記者采訪時說，他們?nèi)ソㄖさ貦z查時，發(fā)現(xiàn)很多工人穿著的是球鞋，甚至拖鞋。而按照規(guī)定，建筑工地的工人必須根據(jù)工作需要穿著保護足趾安全鞋，那樣的鞋子因為有鋼包鞋頭，可以有效避免硬物壓傷、金屬物戳傷等外來傷害。但是工人穿著的球鞋或者拖鞋，根本就起不到保護足趾的作用。

??有資料顯示，我國個體防護裝備產(chǎn)業(yè)經(jīng)過50多年的發(fā)展，已經(jīng)成為門類比較齊全、產(chǎn)供銷比較穩(wěn)定、產(chǎn)品品種比較豐富，基本上能滿足生產(chǎn)需要的產(chǎn)業(yè)，在減少人員傷亡、保障職工健康方面發(fā)揮了重要作用。但是由于觀念滯后等種種原因，個體防護裝備被大部分人忽視，特別是保護手足這種看起來與生命安危無關的勞保用品更是被忽視。有的工人認為工作服裝和鞋帽不過是為了統(tǒng)一著裝，或者是單位的福利體現(xiàn)的方式，而且有的個體防護裝備的確也不適應現(xiàn)代生產(chǎn)的需要，這就導致個體防護裝備，包括安全鞋靴得不到重視。

??據(jù)了解，長期以來，個體防護裝備產(chǎn)業(yè)與其他高新技術產(chǎn)業(yè)和發(fā)達產(chǎn)業(yè)相比，投入不足、發(fā)展緩慢。一些企業(yè)的主要高科技、高標準的產(chǎn)品都出口了。舉一個例子，于2000年進入個體防護領域、連續(xù)5年保持PVC工礦靴全國出口第一的記錄的向日葵國際集團(中國)有限公司其經(jīng)營額的大部分都來自出口歐洲。其相關負責人表示，他們并不是不愿意在國內(nèi)市場銷售，只是限于國內(nèi)企業(yè)在勞動者防護裝備方面投資較少，國家相關法規(guī)、規(guī)定貫徹執(zhí)行力度不夠，行業(yè)標準相對滯后。

??而程鈞也說，制約我國防護鞋靴發(fā)展的一個問題是鞋的成本。就目前的大背景來看，購買防護鞋的企業(yè)所能接受的價格還存在于一個相對較低的水平，而低廉的價格也就決定了產(chǎn)品的成本，從而導致便宜的勞保鞋質(zhì)量不能過關。

??新標準亟需制定

??其實我國在個體防護裝備方面逐步向歐盟標準和ISO標準靠攏的腳步一直沒有停止，但隨著社會進步，人們對個體防護裝備的品種、質(zhì)量要求越來越高，這對個體防護裝備產(chǎn)品的發(fā)展提供了空間，也對其標準提出了更高要求。

??早在1988年，原全國勞動防護用品標準化技術委員會就開展了勞動防護用品標準體系的研究。由于機構(gòu)的多次變化，勞動防護方面的標準沒有達到預期的目標。隨著我國加入WTO，ISO有關標準的變化，以及當前安全生產(chǎn)工作的需要，對個體防護裝備標準提出了新的要求。

??據(jù)悉，我國在個體防護裝備方面制定并頒布了一系列國家標準和行業(yè)標準，還有一部分國家標準正在制定過程中。

??關于涉及安全鞋靴的標準，2005年12月，由中鋼集團武漢安全環(huán)保研究院主持起草制訂（修訂）的四項國家標準通過審定，這四項標準是《個體防護裝備——鞋的測試方法》、《個體防護裝備——安全鞋》、《個體防護裝備——防護鞋》和《個體防護裝備——職業(yè)鞋》在福建廈門通過了由全國個體防護裝備標準化技術委員會（CSBTS/TC112）組織的審定。這四項標準涵蓋了作為重要個體防護裝備鞋類的國家質(zhì)量測試方法和具體質(zhì)量標準要求。四項標準的制（修）訂工作的完成，對推動我國鞋類防護裝備質(zhì)量的提高、實現(xiàn)與國際接軌等都具有重要的意義。

??國家勞動防護用品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心程鈞高工對記者說，以上這四個防護鞋靴的新標準于2006年完成了報批稿。這四個標準，包括安全鞋、防護鞋、職業(yè)鞋，對原來的標準（包括《電絕緣鞋通用技術條件》、《耐油防護鞋通用技術條件》等）相比有很大變化。原來的國家標準屬于行業(yè)標準，是國家勞動部頒布的ALD勞動部的標準，比較側(cè)重于保護足趾方面，并沒有體現(xiàn)綜合性的防護功能。原來的標準中，除了《電絕緣鞋通用技術條件》外，其余的標準都將被新標準所取代。

??程鈞說，安全鞋、防護鞋標準與原來標準有很大的區(qū)別，主要體現(xiàn)在原來標準所涉及的鞋子功能比較單一，但由于作業(yè)場所很復雜，對腳的現(xiàn)場防護應具有多功能性；而新標準采用了國際標準，即ISO標準，這跟歐洲標準都是一致的。另外，安全鞋、防護鞋在原來的基礎上增加了附加功能。職業(yè)鞋方面，主要針對無足趾保護功能的鞋子，體現(xiàn)出一種綜合性的防護功能，比目前國內(nèi)標準的綜合性要高。

??她介紹說，目前新標準還沒有實行。因為需要向WTO通報3個月，據(jù)悉該標準已經(jīng)于6月遞交，估計9月份會回復，之后再確定，然后會正式實施。

??新標準將帶來怎樣的變化？

??新的標準會不會對國內(nèi)制造安全鞋靴的企業(yè)帶來很大變化呢？程鈞說，新標準的執(zhí)行主要是對企業(yè)技術能力的考驗。我國是產(chǎn)鞋大國，一些廣東、天津的大型制鞋企業(yè)，其產(chǎn)品多以出口型為主。因此，他們都已經(jīng)達到了國際標準、歐盟標準，在新標準的實施方面應該不存在問題。

??新標準強調(diào)的不僅僅是防護性能，在物理機械性和舒適性方面也有了更高的要求，也就是更加體現(xiàn)了人性化。這也就導致安全鞋的成本提高?？梢灶A料的是，一些小企業(yè)因為成本增加，或者達不到相應的標準而倒閉，而一些大企業(yè)、有足夠生產(chǎn)能力的企業(yè)，因為產(chǎn)量提高，可以抵消成本增加帶來的效果，使企業(yè)有更好的發(fā)展。

??但國內(nèi)一些其他企業(yè)，由于生產(chǎn)規(guī)模小，有可能還是手工作坊式的生產(chǎn)方式，制造的安全鞋性能不夠穩(wěn)定，在某方面質(zhì)量控制上需要增強。

??穿什么樣的鞋要有監(jiān)管

??穿什么樣的防護鞋靴缺乏監(jiān)管，程鈞表示，這是導致事故發(fā)生的一個原因。監(jiān)管的缺失導致了事故發(fā)生，或者事故發(fā)生時勞動者遭受了更大的傷害。

??她說，對于使用者來說，應該穿什么樣的鞋子，根據(jù)職業(yè)需求其鞋子需要怎樣的防護功能，這樣的工作沒有人來監(jiān)督。有的企業(yè)有安全員檢查，但其力度往往達不到，或者安全員也不能發(fā)現(xiàn)工人的防護鞋靴不合格。

??監(jiān)管的另一個目的是檢查鞋子是否達到職業(yè)要求。程鈞表示，公司、企業(yè)在采購勞保用品的時候一般會通過勞保公司，即使是大型企業(yè)，也不一定直接同廠家聯(lián)系采購產(chǎn)品，那勞保公司在把住進貨質(zhì)量關方面是否能達到要求，也是問題之一。這樣的工作缺乏監(jiān)管，也導致了一些不合格的勞保用品流入使用者手上。